孙寿山：明年将加强游戏市场监管 加大政策扶持力度

在2016年度中国游戏产业年会上，国家新闻出版广电总局副局长孙寿山发表了主题为《开拓创新 打造精品 推动中国游戏出版产业再上新台阶》的演讲。

在演讲中，孙寿山公布了2016我国游戏产业的数据，“2016年国内游戏市场实现销售收入1655.7亿元，同比增长近250亿元，增长率为17.7%。其中，民族原创网络游戏销售收入1182.5亿元，同比增长19.9%，占市场销售总额的71.4%，已连续11年占据国内市场主导地位。移动游戏实现销售收入819.2亿元，同比增长59.2%，继续保持高速增长。”

此外，孙寿山还提到了版号审核问题与来年的工作部署，下为游资网整理的演讲内容：

选准游戏产业发展突破口

过去一年，中国游戏用户规模虽然有所增长，但增速明显放缓；移动游戏现有技术更新也已遇到“天花板”；具有高强沉浸感和互动性的VR、AR等后续技术目前尚不成熟。在此情形下，2017年游戏产业要想继续保持上升势头，就必须摒弃以往严重依赖作品数量和用户规模的粗放模式，而着手游戏产业供给侧优化，通过打造精品力作，追求有质量的发展。

过去十几年在业界各方共同努力下，在政府主管部门的引导扶持和有效监管下，我国游戏出版质量确有明显提升，然而，也有不在少数的游戏作品在日益加剧的市场竞争环境中，依然在走同质、低俗的“回头路”。“换皮”抄袭、低俗营销等行为，不仅大大缩短了游戏作品的生命周期，难以有效拓展市场，形成品牌效应，更使消费者失去对国产游戏的信任，许多真正优秀的民族原创游戏作品受此牵连，湮没在大量垃圾游戏之中。《关于移动游戏出版服务管理的通知》施行半年来，在各游戏企业特别是移动游戏渠道商的配合下，已累计清理各类“换皮”、抄袭、僵尸游戏作品上万款，初步净化了市场环境，保护了合法企业的利益和消费者权益。

游戏企业更要站在传播文明、传承文化的高度审视自己的角色定位，自觉肩负起内容生产者的社会责任，将企业持续发展的突破口选择在深耕细作、精益求精上，以“十年磨一剑”的“工匠精神”，打造出更多主题向上、内容健康、“双效”俱佳、叫好叫座的精品力作。

力促产业发展再上新台阶

首先，广大游戏企业要自觉以中华优秀文化为创作研发源泉，不断提高自主创新能力，提升作品品质与品牌形象。

其次，政府主管部门要切实提高管理水平，简政放权，放管结合，优化服务，不断改善产业发展环境。

新的一年，作为中央和国务院授权的唯一负责网络游戏前置审批和进口网络游戏审批管理的政府部门，新闻出版广电总局将重点开展以下几方面工作：

1.推进简政放权。总局将坚决贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革要求，在严格履行有关审批管理职责前提下，及时总结游戏出版审批管理工作经验，深入研究探讨减少申报材料、压缩审查时限、提高审批效率，逐步扩大目前在移动游戏领域实施的分类审批管理范围，推动北京、浙江等地开展国产网络游戏属地内容审查试点，同时加强事中事后监管，优化游戏出版审批管理工作。

2.完善管理制度。总局将在今年颁布的《网络出版服务管理规定》基础上，研究制定《网络游戏出版管理办法》，针对游戏产业近年来出现的新情况、新问题，明确细化相应管理规则，推动网络游戏出版管理工作科学化、规范化和透明化。同时，着手制订网络游戏行业相关标准，从制度层面保障和鼓励网络游戏产业大胆创新、提高质量，从而打造和推出更多精品力作。

3.突出监管重点。在端游、页游监管工作相对健全成熟基础上，将重点转至高速发展的移动游戏之上。由于移动游戏数量巨大、品种繁多、情况复杂，虽已经过将近半年的专项清理，仍难以完全到位。新一年度应在继续规范基础上，重点监管那些用户数量大，市场能见度高的移动游戏作品，严防违法违规出版内容扰乱正常市场秩序。年会期间，总局主管部门将组织专题会议，具体部署2017年移动游戏监管工作。

4.扶持精品力作。推进和落实“中国原创游戏精品出版工程”确定的各项措施，加大对国产网游精品力作的政策扶持力度，对作品入选的游戏研发企业，在申报游戏出版审批以及申办网络出版服务资质时，可给予专门指导，提供优先安排。同时各地出版行政主管部门也将在优惠政策、项目扶持、表彰奖励、教育培训等方面率先考虑“游戏精品工程”入选作品及相关企业。

5.优化服务平台。总局将继续加大对中国音数协游戏工委的支持和指导力度，使游戏工委切实成为政府与企业之间的连接者，会员单位合法权益的维护者，行业自律公约的倡导者，产业健康发展的助推者。游戏工委也必须紧跟行业发展大潮，强化自身建设，转变工作作风，创新服务方式，提高服务水平，增强凝聚力，提升影响力，以扎实有效的工作服务会员单位、服务游戏企业。

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