一个新游戏的关卡玩法、场景应该如何去整体的规划设计？

目前国内偏向单机关卡玩法的游戏越来越多了
最近论坛上关于关卡设计的文章也一下多了好多，比如看了关于塞尔达和空洞骑士的，都相当精彩。
那么，对于一个新游戏，我们会有无数想法，想做无数的东西，但是这是不现实的。
在游戏之初，我们应该如何去做我们的关卡规划、设计？
比如空洞骑士的策划们说：“我们从“要创造一个世界”，这个核心想法开始，而不是从分析“这些路径应该怎么设计”开始。我们将整个世界组织起来的出发点，是我们觉得怎么样才有趣，说得通，然后就从这一点开始构建。”
在我看来，大部分的动作类型单机游戏，他们的规划设计都是围绕核心玩法（或者说战斗能力）来进行规划：
一开始限定玩家的能力，围绕当前能力设计关卡，
后续关卡获得新能力，围绕新能力和之前的能力组合设计关卡，
以此类推，不断围绕新能力和组合能力设计关卡和节奏控制，提供新鲜的场景体验。

没做过这类型的游戏，回头想想，新游戏一开始如何规划好玩家的能力和投放呢？依据是什么？能力操作难度？
我们头脑风暴的时候一下就能想到无数种能力，如何筛选出最有用的？或者区别于其他游戏的？
围绕能力做设计的时候，可能仅仅是为了设计而设计，流于表面，我们如何去挖掘更深层次的设计思路？如何在一长串的关卡中，始终保证让关卡玩法有趣好玩？

对其他非动作类型游戏，战斗可能只是一个必须有，但只是作为调剂和卡点的手段。
其他类型游戏如何进行关卡规划设计？围绕玩家核心体验？如何一层层推导出玩家的核心体验层次，并围绕它去完成一长串的有趣的关卡？
比如传统mmorpg中，寻宝打钱升级做为一个核心玩法体验，如何设计关卡让枯燥的探索地图打怪寻宝箱变得更有趣？设计上有哪些更深层次的可挖掘的东西？比如背包负重经常都会被拿来作为设计思路，利用背包大小和物品价值让玩家不得不做一些选择。